“十五五”規(guī)劃建議提出，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，堅持精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障。四川大涼山是全國鞏固脫貧成果、防范規(guī)模性返貧的重點區(qū)域。近日，總臺記者深入位于大涼山腹地的喜德縣，這里彝族人口占比高、脫貧人口基數(shù)大、防返貧任務(wù)艱巨，是涼山州10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一。脫貧之后，這里是如何守底線、謀振興的？來看記者的一線調(diào)研。

穩(wěn)就業(yè) 從學(xué)對本事開始

走進(jìn)涼山州喜德縣記者看到，曾經(jīng)的深度貧困地區(qū)如今道路四通八達(dá)，民居錯落有致，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但全縣5.8萬多的脫貧人口基數(shù)提醒著我們：這里鞏固脫貧成果、防止返貧的任務(wù)依舊艱巨。彝欣社區(qū)是喜德縣最大的易地搬遷集中安置點，居住著脫貧戶1355戶，7062人，如何讓他們“穩(wěn)得住，逐步能致富”，就是最直接的考驗。

喜德縣彝欣社區(qū)居民阿里日各返鄉(xiāng)后需要照料受傷的妻子和孩子，短期內(nèi)無法外出務(wù)工，人社部門的工作人員主動上門幫他對接就近的務(wù)工崗位，他也有了進(jìn)一步的想法，想再考一個焊工證。

先培訓(xùn)考證，再出去就業(yè)，阿里日各算的是筆實實在在的增收賬。從過去“組織去學(xué)”到如今“主動要學(xué)”，群眾觀念的轉(zhuǎn)變是從一張培訓(xùn)需求調(diào)查表開始的。2023年，當(dāng)?shù)厝松绮块T轉(zhuǎn)變思路，從過去只有固定培訓(xùn)項目轉(zhuǎn)變?yōu)橄攘私馊罕娨庠冈賹邮袌鲂枨?，針對性提供培?xùn)方案。

喜德縣人力資源和社會保障局局長 沙青琳：市場每天都在發(fā)生變化，我們?nèi)绻蛔儯瑳]有辦法跟著走，以后走起來就會更難，甚至有可能會被甩掉。

在2025年的培訓(xùn)需求調(diào)查中記者注意到，填報三輪摩托車駕駛培訓(xùn)的人數(shù)最多，達(dá)到267人。目前，通過當(dāng)?shù)嘏e辦的三輪摩托車駕駛培訓(xùn)班，已經(jīng)有595人取得了駕駛證，他們中有的成了快遞員，還有人自己買了三輪車搞運輸。

隨著鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，文旅民宿等新興產(chǎn)業(yè)也逐步在喜德落地開花，文旅管家、新娘妝造等新培訓(xùn)也陸續(xù)走進(jìn)了鄉(xiāng)村課堂。不久前，喜德縣人社部門牽頭，聯(lián)合全縣25個行業(yè)部門共同敲定今年的培訓(xùn)目錄。

把分散的培訓(xùn)資源統(tǒng)籌起來，把部門需求、市場缺口、群眾意愿結(jié)合起來，喜德縣正逐步構(gòu)建起“以需定培、以培促業(yè)、以業(yè)增收”的閉環(huán)機制，讓技能培訓(xùn)真正成為穩(wěn)就業(yè)、防返貧的有力支撐。

沙青琳：我們?nèi)h的勞動力都是我們關(guān)注的對象，也是我們非常大的一個資源。這個農(nóng)村勞動力的振興如果起來了，我就覺得真正了不起了。

發(fā)展服務(wù)平臺 織密鄉(xiāng)村就業(yè)保障網(wǎng)

為了讓脫貧群眾能有穩(wěn)定收入，去年10月起，四川省涼山州在西昌、會理、會東、寧南等10個縣市開展了社區(qū)試點建設(shè)工作。一批集用工信息發(fā)布、技能培訓(xùn)對接、勞動權(quán)益維護等功能于一體的就業(yè)服務(wù)社區(qū)在縣城及重點鄉(xiāng)村落地，它們有一個統(tǒng)一的名字——“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)。

這是喜德縣光明鎮(zhèn)干拖村糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)園在開工前的晨會。今天這批務(wù)工的村民全是一天前產(chǎn)業(yè)園提出用工需求后“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)快速召集而來的。而在過去，這樣的臨時用工需求根本無法滿足。

喜德縣干拖村糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人 楊航：過去是自己找上門來，或者是親戚帶親戚朋友帶朋友的這種模式，對我們園區(qū)生產(chǎn)來說人數(shù)不夠，技能不達(dá)標(biāo)。像“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)建設(shè)之后，能很好地給我們保障。

企業(yè)只需提前一天通過電話、微信等方式提出用工需求，“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)會通過工作群發(fā)布崗位信息，村民自愿報名后，村里再按照崗位技能、年齡等要求篩選匹配人員，確保第二天人員能準(zhǔn)時到崗。

除了響應(yīng)企業(yè)臨時的用工需求，“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)也在與企業(yè)攜手開展技能培訓(xùn)，讓村民練就一技之長，成為懂技術(shù)、能穩(wěn)定上崗的固定工人。

農(nóng)忙時在家門口就近務(wù)工，農(nóng)閑時“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)還可以對接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用工需求，延長群眾的務(wù)工周期。

沙青琳：這里是我們城鎮(zhèn)版的“幸福里”就業(yè)服務(wù)社區(qū)，通過這個平臺，我們把全縣的崗位和務(wù)工需求信息收集起來，對接到村子，延長務(wù)工時間，增加收入。

勞務(wù)輸出 品牌效應(yīng)拓寬增收致富路

通過“幸福里”建設(shè)，群眾在家門口就能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有保障的就業(yè)。如何讓外出務(wù)工群眾也能找到適合的工作，實現(xiàn)穩(wěn)定增收？

正在學(xué)習(xí)無人機操作的爾古爾什，一年前還因缺乏技能，為就業(yè)不穩(wěn)發(fā)愁。如今，他已順利取得高壓電工和高處作業(yè)兩項職業(yè)資格證書。

通過這次的無人機精細(xì)化飛巡考試后，爾古爾什就將成為具備組塔、架線、飛巡等全技能的電力產(chǎn)業(yè)工人，月收入有望過萬元。而他所就讀的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校正是當(dāng)?shù)卣块T幫助脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收的突破口。

國網(wǎng)四川省電力公司派駐喜德縣托底幫扶專班成員 楊科：國家新型電力系統(tǒng)建設(shè)以后，會有很大的一批項目落地在涼山，未來5年到10年，我們需要大量的工人。

瞄準(zhǔn)市場機遇，在對口幫扶企業(yè)的支持下，2024年，學(xué)校開始正式招生，并探索了“包吃住、包學(xué)會、包就業(yè)、包增收”的精培方式。但剛開始的時候，首批30個學(xué)員名額居然沒招滿。

第一期的學(xué)員都是抱著半信半疑的心態(tài)來的，結(jié)果培訓(xùn)結(jié)束后，他們百分百實現(xiàn)就業(yè)。有了成效，老鄉(xiāng)們便一傳十，十傳百，紛紛主動報名。如今，這里已累計培訓(xùn)15期、437人次，學(xué)員全部實現(xiàn)就業(yè)。學(xué)校二期將于今年上半年正式投入運營，未來，每年可穩(wěn)定培養(yǎng)上千名學(xué)員，不僅能滿足本地建設(shè)需要，還可以形成品牌對外勞務(wù)輸出。

在涼山，打造勞務(wù)輸出品牌并不局限在單一行業(yè)。依托“甬·涼促就業(yè)精培計劃”，目前涼山已培育出多個特色勞務(wù)品牌，“涼山叉車工”便是其中之一。

經(jīng)過近60天封閉集中培訓(xùn)，眼前的這批學(xué)員即將參加叉車職業(yè)技能考試?？荚嚭细窈髮⒅苯舆M(jìn)入定向用工企業(yè)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，涼山的探索從未停歇。從精準(zhǔn)學(xué)技、穩(wěn)定就業(yè)，到品牌化輸出，涼山正緊緊抓住就業(yè)這一關(guān)鍵，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展振興之路。

涼山州人力資源和社會保障局副局長 黃劍：堅持投資于人和投資于物相結(jié)合，建立了“大就業(yè)”的責(zé)任體系，努力把涼山豐富的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，用人才培育去激活產(chǎn)業(yè)動能，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐就業(yè)增收。