每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

自2017年以來，“粵港澳大灣區(qū)”連續(xù)第十年出現(xiàn)在政府工作報告中。今年政府工作報告中明確指出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群。這也是政府工作報告首次提到打造“世界級城市群”。

作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，江門正處在歷史以來最好的發(fā)展時點(diǎn)，“十四五”時期，江門GDP年均增長4.7%、廣東省第4；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.7%、全省第3，累計完成工業(yè)投資近4500億元，成為全省第6個年度工業(yè)投資破千億元地市。

“‘十五五’時期，是江門加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們完全有條件有能力有信心實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展?！比珖鴥蓵陂g，全國人大代表，廣東省江門市委副書記、市長吳曉暉在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論專訪時表示，江門將奮力推動“十五五”開好局、起好步，共同扛起廣東“走在前、作示范、挑大梁”使命任務(wù)，為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

全國人大代表，廣東省江門市委副書記、市長吳曉暉

面向未來五年，江門力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，努力爭先進(jìn)位，持續(xù)提升城市發(fā)展能級，打造廣東先進(jìn)制造業(yè)重要基地、粵港澳大灣區(qū)新增長極、沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化活力新僑都。

目標(biāo)明確，江門的路徑也很清晰，一方面“拼創(chuàng)新”，江門將全力構(gòu)建“13158”新型工業(yè)體系，建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市，推動科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)文旅業(yè)協(xié)同并進(jìn)，具有江門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

另一方面“拼格局”，不僅對外要以更大力度縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對內(nèi)也要持續(xù)用力深化實(shí)施“百千萬工程”，構(gòu)建協(xié)同共進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局，讓城市能級在內(nèi)外聯(lián)動中持續(xù)躍升。

構(gòu)建新型工業(yè)體系，推動三大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)軍“千億”

城市進(jìn)化論：政府工作報告中，提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，廣東責(zé)無旁貸，“十五五”時期將加快構(gòu)建更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為廣東重要的工業(yè)和制造業(yè)大市，過去五年，江門工業(yè)發(fā)展取得了哪些成效？當(dāng)下明確全力構(gòu)建“13158”新型工業(yè)體系，這里的“13158”有什么具體含義？

吳曉暉：作為江門最核心的基本盤，工業(yè)占全市GDP約四成。“十四五”以來，我們著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動1600多家企業(yè)數(shù)字化改造，入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別提升3.5和1.8個百分點(diǎn)。

此外，我們還成功引進(jìn)了投資超200億元的中創(chuàng)新航以及隆基綠能、恒申新材等一批行業(yè)龍頭，推動建滔電子、南洋船舶、大冶摩托增資擴(kuò)產(chǎn)。去年江門新能源、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達(dá)到462.64億元、634.33億元、751.45億元，同比增長9.2%、5.8%和11.3%，增速均高于全市規(guī)上工業(yè)。

進(jìn)入“十五五”，我們將全力構(gòu)建“13158”新型工業(yè)體系，這里的“1”是指建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市的總目標(biāo)，“3”是指堅持智能化、綠色化、融合化方向，“15”是指持續(xù)打造15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“8”是指鞏固壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料三個千億集群，推動新能源、新一代電子信息、先進(jìn)裝備制造“兩新一先”產(chǎn)業(yè)集群向千億進(jìn)軍，重點(diǎn)培育人工智能與機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)2個未來產(chǎn)業(yè)。

城市進(jìn)化論：今年全國兩會首次提出要培育“新興支柱產(chǎn)業(yè)”，并將低空經(jīng)濟(jì)、智能機(jī)器人等列為重點(diǎn)賽道。江門將如何抓住這一波機(jī)遇，讓這些產(chǎn)業(yè)在江門“落地生根”？

吳曉暉：江門有較好的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚有近百家產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，在諧波減速器、伺服電機(jī)、視覺識別、傳感器等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢，比如今年春晚“功夫機(jī)器人”的精準(zhǔn)靈動就有江門企業(yè)藍(lán)點(diǎn)觸控的核心力傳感器技術(shù)支持。

接下來，我們將加快機(jī)器人專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、融合發(fā)展，同時積極挖掘和拓展應(yīng)用示范場景，如擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試區(qū)域，打造融合自動駕駛體驗(yàn)的文旅試乘路線等。

聚焦低空經(jīng)濟(jì)，我們基于自身資源稟賦，加快完善低空制造產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)智聯(lián)航空、?？招械葻o人飛行器制造項(xiàng)目，目前全市共有低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)36家。后續(xù)我們還將充分發(fā)揮江門在電池、新材料、零配件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，提升低空產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，如推動電池龍頭企業(yè)針對低空出行開發(fā)兼具高能量密度和高安全特性電池，供應(yīng)eVTOL等生產(chǎn)企業(yè)。

圖片來源：江軒

推動“兩業(yè)”融合，營造“制造+服務(wù)”整體優(yōu)勢

城市進(jìn)化論：今年政府工作報告將“擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)”列為加緊培育壯大新動能的重要舉措之一。此前廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，也明確了“兩業(yè)協(xié)同”的主題。江門近年來一直在重點(diǎn)推進(jìn)“兩業(yè)融合”，目前有哪些舉措和亮點(diǎn)？

吳曉暉：近年來，江門把推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手，在推動專業(yè)服務(wù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，我們大力發(fā)展科技、設(shè)計、軟件信息等服務(wù)，將專業(yè)服務(wù)嵌入制造業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智向新發(fā)展。

以摩托車產(chǎn)業(yè)為例，江門大力培育配套的研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)提供覆蓋設(shè)計開發(fā)、檢測認(rèn)證、快速成型、試驗(yàn)驗(yàn)證與人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的全鏈條技術(shù)支撐，江門摩托車企業(yè)從過去的仿制組裝轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)生產(chǎn)，積極搶占中大排量、高性能摩托車賽道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高價值延伸。2025年全市摩托車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值418億元、同比增長23.7%。

同時，強(qiáng)化對制造業(yè)的資金、人才、商務(wù)等服務(wù)支撐。在提升金融服務(wù)能力方面，江門建立了政銀企融資對接機(jī)制，用好政銀保、貸款貼息等扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“邑科貸”“技改貸”等特色產(chǎn)品，加大對制造業(yè)的金融支持，有效緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題，全市制造業(yè)貸款從2020年底605億元增至2025年底1258億元、五年翻番。

城市進(jìn)化論：江門擁有豐富的僑鄉(xiāng)文化和文旅資源，在推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合過程中，江門將如何打好“文化創(chuàng)意”這張牌，讓制造業(yè)在服務(wù)增值中找到新的增長點(diǎn)？

吳曉暉：我們鼓勵企業(yè)向上下游延伸，推進(jìn)增值服務(wù)、新型消費(fèi)、文化創(chuàng)意等與制造業(yè)有機(jī)融合，拓展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。一個極具代表性的例子是江門的咖啡產(chǎn)業(yè)。作為著名僑鄉(xiāng)，江門咖啡文化氛圍濃厚，咖啡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，每萬人擁有咖啡店數(shù)位列全國前五，出口烘焙精品咖啡豆占全國超2成。

我們依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系，已助力超2萬家咖啡店開拓市場。同時創(chuàng)新消費(fèi)場景，連續(xù)多年舉辦中國僑都（江門）咖啡節(jié)，已成為華南地區(qū)極具影響力的咖啡展銷平臺和最大的咖啡節(jié)品牌之一，大大促進(jìn)了上下游企業(yè)對接合作，助推咖啡產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

據(jù)統(tǒng)計，全市咖啡相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售收入已突破30億元，預(yù)計未來三年將突破50億元。接下來，我們也將持續(xù)深化兩業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全方位賦能先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展生態(tài)，更好塑造江門“先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)”整體優(yōu)勢。

圖片來源：江軒

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

城市進(jìn)化論：“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。江門在推進(jìn)“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，取得了哪些階段性成效？

吳曉暉：我們堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重，推動各縣（市、區(qū)）不斷增強(qiáng)整體競爭力。新會、蓬江兩區(qū)躋身千億GDP行列，分列全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第37位、第95位，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

同時，持續(xù)提升鎮(zhèn)域發(fā)展能級。精準(zhǔn)分類建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，12個鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)體量超百億，新會圭峰（會城）成為全市首個超500億元鎮(zhèn)街，10個鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)入選全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)。

此外，為了推動?xùn)|西部平衡發(fā)展，我們選擇了位于市域中心、交通便利、空間潛力大且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的“八鎮(zhèn)”實(shí)施聯(lián)動發(fā)展，三年來，八鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值合計年均增長7.1%、14.4%，顯著高于全市平均水平，為區(qū)域一體化發(fā)展提供了江門樣板。

接下來，我們將深入推進(jìn)“八鎮(zhèn)聯(lián)動”，高標(biāo)準(zhǔn)加快市域中部的新會智造產(chǎn)業(yè)園、鶴山工業(yè)城、開平翠山湖工業(yè)園和臺山工業(yè)新城“四園共建”。通過組團(tuán)式片區(qū)式發(fā)展，市縣鎮(zhèn)合力推動江門“中部崛起”，帶動周邊發(fā)展，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新引擎。

城市進(jìn)化論：今年江門在縱深推進(jìn)“百千萬工程”方面，特別提到要“優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局”，這背后有何考量，接下來有哪些具體路徑？

吳曉暉：江門海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展陸域空間充足，且深水岸線豐富，具備陸海統(tǒng)籌、港園一體推動海洋產(chǎn)業(yè)布局的良好條件。

江門目前累計建成392個現(xiàn)代化深水網(wǎng)箱、培育漁業(yè)種業(yè)企業(yè)超100家，水產(chǎn)品年產(chǎn)量突破百萬噸。同時，獲批省級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，廣海漁港漁獲物交易中心投入運(yùn)營。發(fā)展壯大船舶與海工裝備，“十四五”時期產(chǎn)業(yè)鏈增加值年均增長41.8%。

接下來，江門將繼續(xù)優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加強(qiáng)岸線保護(hù)與利用管理，積極推進(jìn)海洋立體式綜合開發(fā)，包括建強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場，加快發(fā)展種業(yè)、裝備、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈；打造高品質(zhì)濱海文旅，整合赤溪、廣海、海宴、汶村等資源，串珠成鏈建設(shè)海上絲綢之路濱海風(fēng)光帶。