每經(jīng)北京12月17日電（記者李彪）12月17日，在E20環(huán)境平臺、“雙百跨越”垃圾焚燒標桿行動、“雙百跨越”有機固廢標桿行動聯(lián)合主辦的“2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站介紹，垃圾焚燒行業(yè)現(xiàn)在面臨市場低迷的情況，過去是垃圾圍城，現(xiàn)在遭遇的是“吃不飽”的境遇，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的困難。

圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝

“特別是制約大家的應收賬款問題怎么辦？”郭承站提出這一問題。

實際上，針對垃圾焚燒行業(yè)應收賬款居高不下的問題，今年2月底，全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會牽頭會員企業(yè)共同起草了《關于保障生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的提案》。其中提出，當前垃圾焚燒行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、補貼退坡、經(jīng)營成本高且應收賬款居高不下、轉(zhuǎn)型支持政策不完善等問題。

在上述論壇上，一家垃圾焚燒企業(yè)負責人指出，企業(yè)盈利模式單一、應收賬款高企是面臨的困局。行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)的垃圾處理費收入雖然在增長，但實際回收的現(xiàn)金在下降。

對此，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤介紹，垃圾焚燒行業(yè)曾依靠生活垃圾焚燒發(fā)電廠快速攻城略地，如今也短暫受困于這一模式。行業(yè)新增市場規(guī)模整體收縮，焚燒新建項目增量放緩（僅縣域市場尚有空間），預計未來國家將側(cè)重于對縣域焚燒能力和相應資金的支持。

薛濤說，面對生活垃圾焚燒主業(yè)增長“天花板”的現(xiàn)實，一些領先的企業(yè)早已提前積極展開橫向業(yè)務拓展。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，相對于生活垃圾焚燒的行業(yè)現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務等正成為企業(yè)擴張的明顯增長點。

對此，薛濤告訴記者，相對于垃圾焚燒市場已經(jīng)競爭固化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務每兩三年要重新簽約，有一定的變動性。同時，環(huán)衛(wèi)市場化比例比較低，市場集中度也比較低，所以環(huán)衛(wèi)可以做一些增長點。但由于環(huán)衛(wèi)市場碎片化的特點，“加上特許經(jīng)營不太實用，所以項目規(guī)模體量較小”。與垃圾焚燒的增量相比，“做替換的盤子還不夠大”。

薛濤進一步介紹，一些垃圾焚燒企業(yè)去做環(huán)衛(wèi)的另一個目的是，希望通過環(huán)衛(wèi)，打通收、轉(zhuǎn)、運和垃圾焚燒對垃圾入爐量的確定性關系等，這些都是垃圾焚燒企業(yè)關注環(huán)衛(wèi)市場的原因。