回顧2024年，四川農機戰(zhàn)線打了一場漂亮仗。統(tǒng)計數據顯示，這一年四川省農作物耕種收綜合機械化率同比提高7.8個百分點，達到60.14%（涵蓋平原、丘陵、山地、高原等地形），增長迅速，成效明顯。其中，丘陵地區(qū)貢獻最大，機械化率由2023年的51.9%增長到2024年的60.6%

對于丘陵山地占比約78%的農業(yè)大省四川來說，丘陵山區(qū)的農業(yè)機械化既是全省農業(yè)現代化的重點難點，也是農業(yè)增產增效最大的潛力所在，同時對全國丘陵山區(qū)機械化發(fā)展有重要借鑒意義，要知道我國整個耕地面積的1/3都是丘陵山區(qū)。

2023年以來，四川高規(guī)格設立由分管副省長任組長的現代農業(yè)裝備發(fā)展專項工作領導小組，省委、省政府將“加快農業(yè)裝備現代化”作為“天府糧倉”行動十大重點任務之一，把“智能農機”納入裝備制造等全省六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增行動，并將“天府良機”工作納入鄉(xiāng)村振興考核、糧食安全黨政同責考核的重要內容，農機化發(fā)展責任由部門責任上升到了政府責任。與此同時，全新構建四川農機工作“四梁八柱”的“‘天府良機’三年行動方案”、12個省級部門聯合出臺的“‘天府良機’行動省級賦能29條措施”等一系列政策措施密集出臺，構筑起一個政策引領、多方協同的堅實支撐體系。

7.8個百分點的背后有哪些精彩故事？四川實踐將為西南乃至全國丘陵山區(qū)農業(yè)機械化提供哪些可借鑒的經驗？記者進行了深入采訪。

整地開路，讓“鐵?！遍_上面包山

德陽市中江縣柏樹鄉(xiāng)是典型的淺丘地貌，一個個面包山此起彼伏。當地農民大多外出務工，一些村子里能干農活兒的就十幾個人。雖然購置了微耕機，但是農民調侃是“解放了牛，累死了人”，更別說種管收各環(huán)節(jié)，沒有機具幫忙，怎么辦？誰來種地已經是眼前的難事兒了。

“記得有個村子，我們?yōu)榇迕癫逖恚?00畝地干了9天。由于地塊小，轉運不方便，僅插秧這一個環(huán)節(jié)150元/畝，運秧100元/畝，收割價格大概120元/畝。這么高的價格，農民心疼，我們也沒什么賺頭，不改地不行啊?！敝薪h鴻發(fā)農機專業(yè)合作社理事長常滔說。

“確實，丘陵山區(qū)機械化難題首當其沖是地不宜機。”四川省農業(yè)農村廳農機化處處長周杉表示，地都是溝溝坎坎，沒有機耕道，泥腳深等，機械無法進場談何作業(yè)。

“這些年國家下大力氣推進高標準農田建設，四川丘陵山區(qū)的農民最受益最支持！”每年4月到10月農忙季，農機手賈克武都要開著各類農機在丘區(qū)作業(yè)，有感而發(fā)。

在中央財政大力支持下，近年來四川省市縣三級想方設法籌措資金，扎實開展高標準農田建設。2019年至2024年，全省累計新建高標準農田2198萬畝、改造提升444萬畝。四川還根據基層實際，省級財政額外投入4.3億元，瞄準丘陵山區(qū)農機作業(yè)難通行難這一突出痛點持續(xù)推進農田整治，讓高標準農田項目尚未覆蓋的區(qū)域也能盡早實現農機進場。

中江縣眾發(fā)家庭農場主鐘金倫告訴記者，經過田塊整治，農機能開上山，機械作業(yè)、調頭方便很多，玉米實現了機械化種收，丘陵山區(qū)的農戶種地輕松了。

達州市宣漢縣鴨池村通過開展山地高標準農田改造，有將近5000畝土地實現了機械化。鴨池村黨委書記馮涌告訴記者：“村里一共有水田5100畝，2023年，縣農業(yè)農村局為村里改造3000畝高標準農田，去年又改了1500畝，目前還在進行中，村里還有300多畝地沒有改?！?/p>

但是，丘陵山區(qū)的高標準農田建設需要投入大量資金，不可能一蹴而就。中江縣農業(yè)農村局局長鄧高輝告訴記者，在高標準農田建設項目尚未覆蓋的區(qū)域，當地農戶不等不靠，不少群眾是自己開著挖掘機鑿出一條機耕道，平整土地，讓農機能下田作業(yè)。

值得注意的是，農機作業(yè)通行條件變好后，丘區(qū)農機有變大的趨勢?！斑^去以微小型機具為主，如今大中型機逐漸增多，這意味著作業(yè)效率進一步提高了。”周杉說。

“智”造利器，為“黏土碎石”量身定制

農機進場只是第一步，真正要讓農機在土壤黏重、碎石多、泥腳深的丘陵山區(qū)“跑起來”，就需要在“機”上尋找答案了。

為精準破解農機裝備短板，2023年底，四川省農業(yè)農村廳開展全省農機裝備需求調研，全面梳理農機短板弱項，以需求側牽引農機補短板，收集農機裝備需求222項，凝練農機裝備急需清單46項，形成農機裝備需求清單（2024—2026年），清晰勾勒出攻關方向。

在此基礎上，資金與政策協同發(fā)力：省級財政率先支持13項急需裝備攻關，重點瞄準丘陵山區(qū)核心技術；2024年，農業(yè)農村部、財政部支持四川省開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點工作，通過組建“研產推用”聯合體開展18個急需裝備攻關。同時，設立“天府良機”薄弱環(huán)節(jié)關鍵技術攻關項目，采取“揭榜掛帥”方式征集實施主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。

這些項目實施以來，四川已啟動44臺新型農機樣機研制工作，推進7套現有設備優(yōu)化升級，開發(fā)4個實驗測試系統(tǒng)，同時規(guī)劃建設81個示范基地，為研發(fā)成果的轉化與推廣奠定了堅實基礎。

“攻克丘區(qū)農機短板，難度不小?！彼拇ㄊ∞r業(yè)農村廳總經濟師李宇飛指出，從四川本省來說，土壤條件也不盡相同，有土壤黏重的，有沙土，有泥腳深的田，這些地方用的機具也不盡相同，有的可以將平原使用的機具進行適宜化改進，有的則只能研發(fā)新的機具，沒有捷徑可走。

普遍的是，丘區(qū)地塊石頭多，機具損壞多，旋耕刀容易斷，需要加強結構和質量。四川省萬馬機械制造有限公司牽頭通過一體化試點開展碎石機研發(fā)。目前，第一代樣機已經研制出來。公司總經理陳碩表示：“這個項目是‘研產推用’一體化推進項目，集中多方力量開展應用場景構建和機具推廣應用，最終目的是真正實現產業(yè)化應用?！?/p>

西南唯一的丘陵山區(qū)農機裝備產業(yè)園在川東北達州市的落地彰顯了四川更大的雄心——立足西南，輻射全國，深耕丘陵山區(qū)農機研發(fā)，打造丘陵山區(qū)現代農機研發(fā)制造高地。“長期以來，丘陵山區(qū)農機市場遠不如平原地區(qū)繁榮，逐漸陷入小企業(yè)干不了、大企業(yè)不愿意干的研發(fā)困境，只有集中各方力量才能打破惡性循環(huán)，達州農機產業(yè)園就是要廣發(fā)‘英雄帖’，吹響集結號?！崩钣铒w說。

當然，這并非易事。達州市農業(yè)農村局副局長何祥兵表示，為了吸引企業(yè)入駐，園區(qū)推出了資金、政策、人才組合拳，園區(qū)政務中心專門為入駐企業(yè)開展高效服務。企業(yè)來了，辦營業(yè)執(zhí)照，確定經營范圍，一個小時內就可以辦完，后續(xù)有項目備案，指導企業(yè)網上操作，兩三個小時就可完成。目前園區(qū)面積500畝，共簽約20多家省內外企業(yè)，其中，10多家企業(yè)已入駐，投產的有6家。

已入駐園區(qū)的四川川達立盈農業(yè)裝備有限公司總部在山東日照，之前主攻北方市場，如今進軍西南市場，重點研發(fā)丘陵山區(qū)農機具。今年3月，專門做電動農機的四川智耘蜀芯智能控制技術有限公司入駐園區(qū)，公司總經理吳文斌表示：“我們來到這里，希望產生集聚效應，未來我們還要建立丘區(qū)數據中心?！?/p>

不只企業(yè)，達州產業(yè)園還匯聚了大學和科研院所的力量，合力推進農機“研產推用”一體化。四川農業(yè)大學機電學院副院長張黎驊就帶領團隊長期在園區(qū)開展農機研發(fā)?！俺搜邪l(fā)，達州產業(yè)園建設了500畝中試熟化基地，園內企業(yè)研發(fā)的機具，可以免費、及時在基地開展中試熟化?！彼拇ㄊ∞r機化發(fā)展推廣中心主任張小軍告訴記者。

服務增效，破解“誰來種地”的時代之問

社會化服務是農機化水平提升的關鍵。2024年，四川在培育發(fā)展134個“全程機械化+綜合農事”中心基礎上，遴選出省級區(qū)域農機社會化服務中心60家，同時還有170家市級區(qū)域農機社會化服務中心。積極爭取中省財政資金開展農業(yè)社會化服務補助，支持農機合作社開展全托管、訂單式農機社會化服務。

中江縣鴻發(fā)農機專業(yè)合作社平均每年作業(yè)面積6萬畝。“今年和去年比，多了5000畝服務面積，增加的面積，主要是新增的一些大戶服務主體?！必撠熑顺Ｌ媳硎尽＿@些年，開展的高標準農田、土地通行條件改造，能夠使用農機，大戶因此也愿意承包土地，由于農機購置成本較高，投資壓力大，這些大戶一般自己不買裝備，輕投入，找社會化服務主體開展服務，不僅省事，而且作業(yè)效率高。為降低成本，常滔的合作社采取農戶入股機具到合作社的經營模式。

樂山市井研縣老農民水稻種植專業(yè)合作社是區(qū)域農機社會化服務中心，每年開展社會化服務10萬畝，中心有專家服務團隊，主要來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術員、農業(yè)農村局農技農機推廣人員等。除了開展耕種管收社會化服務外，合作社還開展烘干服務?！爱數貧夂虿环€(wěn)定，150噸烘干量無法滿足需求，后來擴建到360噸。但是，這種方式燒天然氣，成本高，現在我們自主研發(fā)風干機，用太陽能開展風干，可節(jié)約成本60%，出米率71%以上，而且品質更高。目前，已研發(fā)出樣機開始使用?！崩硎麻L周建偉表示。除此之外，他們還充分借助育秧中心場地，加裝烘干機，開展烘干服務。育秧中心每年育秧時間短，也就每年三四月份，于是他們把資源盤活起來，在育秧中心場地加裝烘干機，烘干玉米種子、中藥材、柑橘等，實現多元化利用。

隨著農機裝備使用的增加，服務成本也在逐漸下降?！拔覀冇玫氖崭顧C都是通用的，主要換割臺，可以收水稻、小麥、玉米、高粱等，前幾年，服務一畝價格要120元左右，現在一畝70元。”中江縣眾發(fā)家庭農場主鐘金倫告訴記者。

一個正循環(huán)逐漸顯現：丘陵山區(qū)農機跑起來了——農業(yè)社會化服務面積不斷增加——農機合作社實力增強更愿意上馬新農機——農機企業(yè)銷售額上升更愿意開發(fā)……“誰來種地”的問題背后是各方面原因交織，但四川通過農機解開了最關鍵的一個線頭。

7.8個百分點得來不易，數字的背后是萬千名“天府良機”奮斗者用汗水澆灌出的希望圖景，是一座座面包山上傳來的第一聲農機轟鳴，更是奔跑的“鐵?！苯o予農民最溫情的見證。