每經記者  田甲  發(fā)自上海

        小額貸款公司在上海已經試點1年多，《每日經濟新聞》4月14日從知情人士處獨家獲悉，監(jiān)管層目前正在著手對小貸公司的原有政策作出調整，內容涉及融資上限、持股比例等重大問題。

        據知情人士透露，這次調整的主要目的是進一步為小貸公司松綁，激發(fā)其經營積極性，其中小貸公司的融資上限有望由注冊資本的50%上調至200%；小貸公司主發(fā)起人的持股比例有望從20%上調至30%。

        上述調整正由上海市金融辦和滬上小貸公司行業(yè)協(xié)會牽頭討論。

新規(guī)預計最快年內出臺

        知情人士向《每日經濟新聞》透露，作為小額貸款公司的主管單位，上海市金融辦正在全市范圍內研究對  《關于本市開展小額貸款公司試點工作的試點辦法》（以下簡稱39號文）作出修改，已經多次召集滬上小貸公司行業(yè)協(xié)會理事單位負責人開會討論，征求各方意見。

        對此，監(jiān)管部門一位負責人回應說，上海市金融辦有修改的意向，目前只是召集業(yè)內人士和專家進行初步探討，到正式發(fā)布修訂版預計還要經過一個過程，最快預計年內能出臺，“在此之前仍然以2008年8月27日發(fā)布的39號文為準?！?br/>
        一位曾經參加討論的理事單位負責人透露，這次涉及的改動多達十五六處，其中主要針對兩個焦點問題，一個是上調小貸公司的融資上限，大多參會者贊成應該由注冊資本的50%上調至200%；另一個則是上調主發(fā)起人的持股比例上限。

        由于不能吸收公眾存款，小貸公司的放貸來源主要是自有資金和銀行借款。此前也有很多業(yè)內人士向記者反應，銀行借款比例受限，正在制約小貸公司發(fā)展壯大。

        對此，中國社會科學院農村發(fā)展研究所副所長杜曉山認為，各個省市可以按照實際情況，對小貸公司的融資上限上調至1比1、1比2，最高可以達到1比4。

        記者發(fā)現，去年9月，江蘇省政府宣布將當地小額貸款公司向銀行融資的上限由注冊資本的50%上調至100%。

        但也有人指出，滬上小貸公司向銀行融資的實際情況并不容樂觀，比如貸款形式大多是抵押貸款而非信用擔保貸款。據《每日經濟新聞》了解，滬上除了奉賢綠地小額貸款公司獲得農行1.5億貸款，占注冊資本50%以外，很多企業(yè)只能貸1000萬～3000萬，占注冊資本的20%～30%，未到50%的融資上限。

主發(fā)起人持股有望上調至30%

        另一大焦點是主發(fā)起人持股比例上限。39號文規(guī)定，“主要發(fā)起人一般不超過兩個，單個主要發(fā)起人及其關聯方合計持股不得超過20%，兩個主要發(fā)起人及其關聯方合計持股各不得超過15%，其他單個股東及其關聯方合計持股不得超過10%，單個股東持股不得低于1%?！?br/>
        記者了解到，考慮到滬上民營企業(yè)對發(fā)起成立小貸公司積極性高漲，大多小貸公司的主發(fā)起人都達到了持股上限，監(jiān)管部門正在醞釀將主發(fā)起人的持股上限由20%進一步上調至30%。

        一位不愿透露姓名的小貸公司負責人表示，這一調整今年10月前出臺的可能極大，原本打算增資擴股的股東目前都在觀望，等政策明確后再行增資。

        上述人士還表示，“持股比例增加意味著年終分紅增多，日后轉制成村鎮(zhèn)銀行，獲得的溢價也更大，股東們經營好小貸公司的積極性也水漲船高。”

        杜曉山認為，小貸公司的松綁并不意味著監(jiān)管的放松，經營的宗旨仍然是服務三農和小企業(yè)，小貸公司要賺合理的錢，杜絕違法違規(guī)現象發(fā)生。

信貸調控利好小額信貸業(yè)務

在監(jiān)管部門醞釀給小貸公司進行政策松綁的同時，在全年信貸投放均衡的調控要求下，小貸公司的放貸業(yè)務也蒸蒸日上，發(fā)展勢頭十分迅猛，凈利潤和累計貸款都較去年同期顯著增加。

        接受采訪的小貸公司負責人紛紛表示，受益于今年信貸調控的環(huán)境和去年打下的客戶基礎，小貸公司經營業(yè)績較去年同期有顯著增長，資金供不應求，對于小貸公司的經營前景，受訪的負責人也紛紛表示樂觀。

        統(tǒng)計數據顯示，奉賢新發(fā)展小額貸款公司開業(yè)至今，累計發(fā)放貸款3.1億，其中截至去年12月31日，累計發(fā)放貸款2億多元，這意味著今年一季度累計發(fā)放貸款近1億元，業(yè)務量較去年同期增長近一倍。

        新發(fā)展小貸公司總經理袁潔弟表示，目前公司的貸款余額為1.098億元，賬上資金已經所剩無幾，扣除注冊資本1億元，多出的980萬元來自去年經營積累的利潤。

        與此同時，《每日經濟新聞》獲悉，青浦興眾小額貸款公司目前貸款余額約1.1億元，開業(yè)至今累計貸款逾3億，今年一季度累計貸款6000多萬元；張江小額貸款公司目前累計貸款高達4個多億，今年一季度的累計貸款也近1億元。

        興眾小貸公司總經理戴先生表示，“單是今年一季度公司就實現稅后利潤317萬，按照這樣的節(jié)奏，預計全年凈利潤能達到1300萬元，雖然還達不到1600萬元的預定目標，但是已經超過去年千余萬元的凈利潤水平?！?br/>


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