每經(jīng)評論員 杜恒峰

中歐雙方關(guān)于電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案的磋商取得積極成果。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，歐委會(huì)發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請的指導(dǎo)文件》（以下簡稱“指導(dǎo)文件”），中國電動(dòng)汽車企業(yè)可依據(jù)該文件內(nèi)容提交價(jià)格承諾申請。歐委會(huì)承諾，將本著非歧視原則，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對中國企業(yè)提交的申請進(jìn)行客觀、公正審查，符合條件的企業(yè)可用價(jià)格承諾替代反補(bǔ)貼征稅。

上述磋商成果無疑是一項(xiàng)重大利好。對企業(yè)來說，價(jià)格承諾替代高額反補(bǔ)貼稅（反補(bǔ)貼稅率在7.8%~35.3%之間），直接降低了出口成本，避免了因關(guān)稅導(dǎo)致的利潤大幅壓縮甚至退出歐洲市場的風(fēng)險(xiǎn)。對電動(dòng)汽車行業(yè)來說，指導(dǎo)文件明確了申請流程、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等操作規(guī)范，消除了政策不確定性，讓企業(yè)得以清晰規(guī)劃出口策略與長期發(fā)展，同時(shí)也將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)協(xié)同，中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域也可以繼續(xù)深化合作。同時(shí)，爭端的緩和避免了貿(mào)易摩擦升級對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響，汽車電動(dòng)化是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)，雙方在脫碳目標(biāo)上有共同訴求，爭端解決可以加速全球新能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

上述“軟著陸”成果的取得實(shí)屬不易?；仡櫊幎藲v程，歐盟自2023年10月啟動(dòng)對中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查，2024年10月30日起，歐盟正式對中國產(chǎn)電動(dòng)汽車加征為期5年的反補(bǔ)貼關(guān)稅，這給中國電動(dòng)汽車出口蒙上陰影。中國始終堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決貿(mào)易分歧，企業(yè)積極配合調(diào)查、主動(dòng)溝通訴求，雙方歷經(jīng)多輪磋商，耗時(shí)超過1年才達(dá)成上述成果。

中國電動(dòng)汽車企業(yè)應(yīng)倍加珍惜這一成果，在新規(guī)則范圍內(nèi)主動(dòng)適應(yīng)、積極作為。

首先，企業(yè)需要精準(zhǔn)理解規(guī)則細(xì)節(jié)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)文件對最低價(jià)的確定有嚴(yán)格要求，企業(yè)需避免定價(jià)過高喪失競爭力或定價(jià)過低不符合審查標(biāo)準(zhǔn)；銷售渠道越復(fù)雜越易引發(fā)交叉補(bǔ)貼（即用其他流程或其他產(chǎn)品的利潤補(bǔ)償另一流程或產(chǎn)品）質(zhì)疑，相關(guān)交易需額外提供費(fèi)用與利潤證明，這些細(xì)節(jié)都需重點(diǎn)把控。

其次，企業(yè)要針對性地優(yōu)化運(yùn)營流程。對于出口車型繁多的企業(yè)，需建立更細(xì)致的成本核算體系，通過單獨(dú)核算各車型成本、規(guī)范分銷激勵(lì)機(jī)制等方式，證明無交叉補(bǔ)貼行為；也可根據(jù)規(guī)則調(diào)整出口策略，聚焦核心車型以降低合規(guī)復(fù)雜度。企業(yè)還需簡化銷售渠道結(jié)構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，提升定價(jià)透明度，降低監(jiān)管核實(shí)難度。

另外，高度依賴低價(jià)車型的企業(yè)需重新審視本地化布局。價(jià)格承諾本質(zhì)上壓縮了低價(jià)競爭空間，而歐洲本地生產(chǎn)可從根本上規(guī)避貿(mào)易壁壘，同時(shí)貼合歐盟產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。出口企業(yè)可結(jié)合指導(dǎo)文件中對歐盟投資承諾的考量條款，加快在歐洲的產(chǎn)能布局與技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品出口”到“本地制造”的轉(zhuǎn)型。

2025年12月，歐盟啟動(dòng)審查大眾中國子公司進(jìn)口配額和價(jià)格承諾的方案，作為首個(gè)實(shí)操案例，其審查標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)邏輯等將為后續(xù)企業(yè)提供重要參考。中企應(yīng)跟蹤案例進(jìn)展，加強(qiáng)行業(yè)溝通，借鑒合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。

指導(dǎo)文件的出臺(tái)，為電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的機(jī)會(huì)，但這并非終點(diǎn)而是新的起點(diǎn)。面對規(guī)則約束與市場競爭的雙重考驗(yàn)，中國電動(dòng)汽車企業(yè)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新規(guī)則、夯實(shí)合規(guī)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型升級，才能繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢，在歐洲市場站穩(wěn)腳跟，同時(shí)推動(dòng)中歐新能源產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)與共同發(fā)展，也為全球多邊貿(mào)易體制樹立新的標(biāo)桿。