每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜楊歡

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“高校是創(chuàng)新策源地、人才匯聚地、創(chuàng)業(yè)孵化地。”

1月5日，浙江省委書記王浩專題調(diào)研“雙一流196工程”并召開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施“雙一流196工程”，抓住關(guān)鍵、乘勢(shì)而上，以超常規(guī)力度打造一批國內(nèi)一流、世界一流的高水平大學(xué)和學(xué)科，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)省。

省級(jí)黨委“一把手”新年首次調(diào)研聚焦“雙一流”，可見高校在全省的分量之重，而“超常規(guī)力度”更傳遞出浙江突圍的迫切。爆火出圈的杭州“六小龍”一度帶給外界類似于中國“硅谷”的震撼，然而高校卻仍是經(jīng)濟(jì)大省浙江亟待補(bǔ)上的一塊“短板”。

不久前發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示，高校本?？圃谛Ｉ藬?shù)超過100萬的城市中，鄭州、廣州、武漢、成都、重慶位列前五，而浙江杭州連續(xù)兩年未能躋身全國前20名，引發(fā)外界關(guān)注。這也是浙江高校結(jié)構(gòu)的一個(gè)切面。

眼下，正值“十五五”開局，繼山東成為全國第三個(gè)邁入GDP10萬億元大關(guān)的省份后，經(jīng)濟(jì)大省浙江也已站在這一歷史性門檻前。“十五五”時(shí)期，浙江要以人工智能為核心變量，以制造業(yè)為骨干，創(chuàng)新浙江自然是重要引領(lǐng)。

在此背景下，浙江向內(nèi)猛攻高教“短板”，傳遞出怎樣的信號(hào)？

沖擊一流

不久前，國家“十五五”規(guī)劃建議提出，要深入推進(jìn)“雙一流”高校和國家交叉學(xué)科中心建設(shè)，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)、科技計(jì)劃人才集聚培養(yǎng)功能，培育拔尖創(chuàng)新人才。

這也意味著高校在創(chuàng)新體系中的作用愈發(fā)凸顯。“十五五”時(shí)期，適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍，也正在成為各地推動(dòng)高教結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要窗口期。重慶提出實(shí)施“雙一流”入選高校及學(xué)科倍增行動(dòng)，陜西也支持省屬優(yōu)質(zhì)高校進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列，而浙江堪稱力度最大的一個(gè)。

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三年前，浙江在新春第一會(huì)提出大力實(shí)施高校“雙一流196工程”，而今黨委“一把手”新年首次調(diào)研再次聚焦這一主題，并提出“以超常規(guī)力度打造一批國內(nèi)一流、世界一流的高水平大學(xué)和學(xué)科”，打造高教強(qiáng)省的緊迫感撲面而來。

“雙一流196工程”是浙江破解高等教育與經(jīng)濟(jì)實(shí)力長期不匹配的核心抓手。其中，“1”是指到2027年浙江大學(xué)不斷接近世界一流大學(xué)前列，“9”是指推動(dòng)9所左右省屬高校進(jìn)入全國一流行列，“6”指的是全國一流學(xué)科總數(shù)達(dá)到60個(gè)以上。

全國工商聯(lián)民辦教育出資者商會(huì)監(jiān)事長馬學(xué)雷對(duì)城市進(jìn)化論分析，這也是目前“雙一流”建設(shè)形勢(shì)的要求，推動(dòng)教育、科技、人才一體化發(fā)展，浙江的“雙一流196工程”也是利用體制機(jī)制的特點(diǎn)，集中力量在“雙一流”方面重點(diǎn)投入，有望在“十五五”時(shí)期取得較大的突破。

不過從目前“雙一流”高校版圖看，浙江不論高校數(shù)量，還是學(xué)科數(shù)量上都并不占優(yōu)。從全國來看，北京、江蘇、上海、廣東、陜西、四川、湖北“雙一流”建設(shè)高校數(shù)量分別為34所、16所、15所、8所、8所、8所、7所，而浙江的“雙一流”建設(shè)高校數(shù)量排在十名開外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同處長三角的上海和江蘇。

與此同時(shí)，學(xué)科分布也極不均衡，全省23個(gè)入選“雙一流”建設(shè)名單，但有21個(gè)學(xué)科都集中于浙江大學(xué)。

這也是浙江高教突圍的出發(fā)點(diǎn)。在馬學(xué)雷看來，“雙一流”高校建設(shè)的明顯趨勢(shì)是瞄準(zhǔn)教育強(qiáng)國的相關(guān)專業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新材料等高科技、卡脖子技術(shù)的相關(guān)領(lǐng)域。“哪些省份更能集中力量辦大事，集中建設(shè)部分學(xué)校和優(yōu)勢(shì)專業(yè)肯定會(huì)更有機(jī)會(huì)。”他說。

不過中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉也提醒，從歷史上看，政府想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和高校想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)很難完全一致，地方政府推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的規(guī)劃效果有待觀察，需要理性地把邏輯先搞清楚，不能有短視功利的色彩。

突出困境

兩天前（1月5日），全球AI芯片巨頭英偉達(dá)創(chuàng)始人兼CEO黃仁勛在其新年第一場演講上總結(jié)AI行業(yè)去年的進(jìn)展，稱開源模型的崛起成為全球創(chuàng)新的催化劑，其中Deepseek R1的出現(xiàn)意外推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的變革。

作為Deepseek的誕生地，杭州也曾被其稱為“中國硅谷”。去年，“杭州六小龍”全球爆火，包括DeepSeek在內(nèi)，云深處、宇樹科技、強(qiáng)腦科技等六家科技企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，成為杭州在未來產(chǎn)業(yè)的先鋒隊(duì)。

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這背后“浙大系”的分量頗重——DeepSeek創(chuàng)始人梁文鋒、群核科技創(chuàng)始人黃曉煌和陳航、云深處創(chuàng)始人朱秋國都曾在浙江大學(xué)求學(xué)，為企業(yè)誕生在杭州埋下伏筆。同時(shí)，“浙大系”投資人也成為一股神秘力量，在宇樹科技、云深處、群核科技等融資過程中完成關(guān)鍵“輸血”。

一定程度而言，“杭州六小龍”的崛起可謂頂尖高校與城市相互成就的新型敘事。對(duì)于浙大，浙江也從來不吝贊美之詞，如“浙江創(chuàng)新策源的高地、產(chǎn)業(yè)變革的引擎、人才集聚的磁場”，分量極重。

不過“一枝獨(dú)秀不是春”，浙江不能只有浙大。不僅“雙一流”建設(shè)高校數(shù)量處于十名開外，全省普通高校數(shù)量也僅僅處于全國第12位。

教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至去年6月20日，全國共有普通高校2919所（不含港澳臺(tái)地區(qū)），其中經(jīng)濟(jì)大省中，河南有178所，江蘇有175所，山東有167所，廣東有166所，四川有141所，而浙江僅有111所，處于全國第12位。

這也被外界解讀為高教實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配。整體而言，浙江的高教困境一方面是高水平大學(xué)中浙大之后出現(xiàn)明顯斷層，另一方面則是南部片區(qū)不少城市還存在高校“留白”。

就連經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市寧波也曾感嘆科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)、高水平大學(xué)數(shù)量不足，一直是制約寧波高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。更為緊要的是，全省高教中心杭州也正在一些關(guān)鍵指標(biāo)上趨于落后。

不久前，《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示，高校本專科在校生人數(shù)超過100萬的城市中，鄭州、廣州、武漢、成都、重慶位列前五，浙江高教實(shí)力最強(qiáng)的杭州卻連續(xù)兩年未能躋身全國前20名。

不過浙江也正在聚力突破，提升杭州電子科技大學(xué)、浙江理工大學(xué)等省屬高校，發(fā)展西湖大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等新型研究型大學(xué)，在高水平大學(xué)建設(shè)上形成自己的特色路徑。

不久前，浙江也在“十五五”規(guī)劃建議中提出，深入實(shí)施“雙一流196”工程和高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，點(diǎn)名支持浙江大學(xué)加快邁向世界一流大學(xué)前列、西湖大學(xué)建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué)，推動(dòng)更多高校爭創(chuàng)國家“雙一流”高校，支持社會(huì)力量辦好新型研究型大學(xué)。

向內(nèi)突圍

全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力格局正在改寫。

六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，四川、河南的第五經(jīng)濟(jì)大省之爭愈演愈烈，山東也在廣東、江蘇之后完成歷史性晉級(jí)。山東省省長周乃翔在新年賀詞中指出，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值超過10萬億元，成為全國第三個(gè)、北方第一個(gè)超過10萬億元省份。

去年浙江省GDP首次突破9萬億元，如今，又穩(wěn)穩(wěn)站在10萬億元的門檻前，成為全國唯一的“10萬億元預(yù)備役”。其“十五五”規(guī)劃建議中還提出，要通過五年奮斗，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。

這也對(duì)創(chuàng)新浙江建設(shè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐力提出更高的要求。“基于國際經(jīng)濟(jì)治理體系變革的不確定性加大，國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展導(dǎo)向?qū)p少對(duì)海外關(guān)鍵技術(shù)的依賴性，許多重大創(chuàng)新需要處在世界前沿攻堅(jiān)突破，許多重大問題需要獨(dú)創(chuàng)研究解決，科技創(chuàng)新成為重塑浙江產(chǎn)業(yè)競爭力和市場競爭格局的關(guān)鍵變量。”

浙江省政府咨詢委辦副主任閻逸在《“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)展望》中指出，浙江要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、海外浙商等組合優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系沿著全球創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈不斷攀升，加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)和效率結(jié)構(gòu)。

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實(shí)際上，浙江已經(jīng)展開行動(dòng)。此前浙江印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)施意見》，從打造創(chuàng)新企業(yè)集聚高地、企業(yè)人才匯聚高地，到創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地、技術(shù)集成應(yīng)用高地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新要素配置高地，鏈條環(huán)環(huán)相扣，支撐浙江打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

高校作為教育、科技、人才的交匯點(diǎn)，也深刻影響著區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?，尤其是能跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化緊密互動(dòng)。在本次座談會(huì)上，浙江省級(jí)層面也對(duì)于高校提出更高的期待——

要緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新浙江、構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依托高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度；

要聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，培育更多產(chǎn)業(yè)急需人才，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，深度賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。

這也是浙江向內(nèi)突圍，重塑自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。作為經(jīng)濟(jì)第四大省，浙江要在中國式現(xiàn)代化大場景中找準(zhǔn)定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，也要在高校為代表的創(chuàng)新體系中找到更多動(dòng)力。

對(duì)于浙江而言，這是一場蓄勢(shì)多年的高教突圍戰(zhàn)，更是一場站在10萬億門檻上的動(dòng)能轉(zhuǎn)換之戰(zhàn)。