每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月2日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相關(guān)情況。

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長荊瓊?cè)A在發(fā)布會(huì)上介紹，市場監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷推動(dòng)完善信用修復(fù)制度機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請修復(fù)失信記錄，同時(shí)，大力提升信用修復(fù)服務(wù)水平。截至今年10月底，全國市場監(jiān)管部門累計(jì)修復(fù)4416萬戶經(jīng)營主體，助力重塑良好信用。市場監(jiān)管信用修復(fù)工作取得顯著成效，受到社會(huì)各方廣泛關(guān)注和好評(píng)。

為進(jìn)一步健全完善信用修復(fù)制度機(jī)制，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》，為經(jīng)營主體重塑信用提供規(guī)范統(tǒng)一、高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)，市場監(jiān)管總局最大程度回應(yīng)各方關(guān)切、最大范圍凝聚各方共識(shí)，制定出臺(tái)《辦法》，促進(jìn)營造更有活力的市場環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》將于2025年12月25日實(shí)施。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

將抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息納入修復(fù)范圍

2021年7月，市場監(jiān)管總局制定出臺(tái)了《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)范性文件。此次將《辦法》上升為部門規(guī)章，有什么新的舉措，如何更好支持經(jīng)營主體信用修復(fù)？

對此，荊瓊?cè)A表示，新的《辦法》以部門規(guī)章的形式發(fā)布，統(tǒng)一了信用修復(fù)規(guī)則，增加了便民利企創(chuàng)新舉措。

在進(jìn)一步擴(kuò)大信用修復(fù)范圍方面，《辦法》將抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息納入修復(fù)范圍。抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息涉及雙隨機(jī)檢查、食品安全抽檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、認(rèn)證有效抽查等，為響應(yīng)廣大經(jīng)營主體呼聲，市場監(jiān)管總局將抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息納入了修復(fù)范圍。同時(shí)，將破產(chǎn)重整企業(yè)納入信用修復(fù)范圍。企業(yè)破產(chǎn)重整前，往往因存在各種不良信用記錄，難以順利開展破產(chǎn)重整。

市場監(jiān)管總局在規(guī)章中對破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)作出規(guī)定，破產(chǎn)重整企業(yè)持人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃或者認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書就可以申請臨時(shí)信用修復(fù)，暫時(shí)屏蔽相關(guān)失信信息，解除可能影響重整計(jì)劃或者和解協(xié)議執(zhí)行的管理措施，為破產(chǎn)重整企業(yè)恢復(fù)信用、重新開展正常經(jīng)營、參與市場競爭提供有力支撐。

在進(jìn)一步提升信用修復(fù)精細(xì)化管理水平方面，《辦法》將違法失信信息劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限和修復(fù)條件，提升了信用修復(fù)精細(xì)化管理水平。原則上，輕微違法失信的可不予公示或公示滿3個(gè)月后即停止公示；一般違法失信的最短公示期為3個(gè)月，最長公示期為1年；嚴(yán)重違法失信的最短公示期為1年，最長公示期為3年。

在進(jìn)一步縮短公示期和辦理時(shí)限方面，《辦法》將一般行政處罰信息最短公示期由六個(gè)月縮短為三個(gè)月，進(jìn)一步為經(jīng)營主體松綁，激發(fā)市場活力。同時(shí)，將行政處罰信息和嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的辦理時(shí)限由十五個(gè)工作日縮短為七個(gè)工作日，進(jìn)一步提升信用修復(fù)的效率。

在進(jìn)一步做好協(xié)同修復(fù)和信息查詢披露方面，《辦法》明確要求市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與相關(guān)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，結(jié)果互認(rèn)。

同時(shí)，《辦法》強(qiáng)化了對第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)公示行為的監(jiān)管。針對第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)不及時(shí)更新信用修復(fù)信息的問題，明確規(guī)定其對外提供的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息即時(shí)更新；有關(guān)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)在開展信息查詢服務(wù)活動(dòng)中損害經(jīng)營主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

另外，市場監(jiān)管總局還建立信用修復(fù)領(lǐng)域信息查詢披露制度。允許相關(guān)機(jī)關(guān)、公民、法人或者其他組織申請查詢相關(guān)信用修復(fù)記錄，這也是信息查詢披露制度在信用修復(fù)領(lǐng)域的實(shí)施運(yùn)用。

探索構(gòu)建智能助手及掌上辦等信息化支撐能力

市場監(jiān)管總局網(wǎng)數(shù)中心副主任熊文在發(fā)布會(huì)上表示，今年3月，市場監(jiān)管總局建設(shè)上線了市場監(jiān)管信用修復(fù)全國統(tǒng)一平臺(tái)，其主要功能是向廣大經(jīng)營主體提供了統(tǒng)一的市場監(jiān)管信用修復(fù)入口，方便經(jīng)營主體查詢獲取名下的違法失信信息、開展信用修復(fù)申請，并且提供了統(tǒng)一規(guī)范的修復(fù)文書下載，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營主體統(tǒng)一入口登錄、一鍵獲取違法失信信息，一鍵申請市場監(jiān)管部門信用修復(fù)。

下一步，有關(guān)部門將按照工作部署，重點(diǎn)開展以下工作：

一是改造系統(tǒng)平臺(tái)，切實(shí)保障《辦法》實(shí)施。相關(guān)部門將全力推動(dòng)適配新發(fā)布的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》信息化升級(jí)改造。

相較于2021年的規(guī)范性文件，本次《辦法》新增了抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息修復(fù)、關(guān)聯(lián)修復(fù)、重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間臨時(shí)修復(fù)等業(yè)務(wù)需求，為此將按照配套編制的統(tǒng)一技術(shù)方案和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)一平臺(tái)適配改造，并指導(dǎo)各地區(qū)市場監(jiān)管部門開展相關(guān)的信息化改造，確保辦法的施行落地，讓經(jīng)營主體信用修復(fù)更加便捷、規(guī)范，進(jìn)一步提升市場監(jiān)管信用修復(fù)質(zhì)效。

二是立足長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動(dòng)中長期建設(shè)。市場監(jiān)管部門將堅(jiān)持推動(dòng)市場監(jiān)管信用修復(fù)信息化建設(shè)任務(wù)納入市場監(jiān)管提質(zhì)工程、“十五五”國家政務(wù)信息化工程，依托重大工程開展信息化建設(shè)，持續(xù)提升市場監(jiān)管信用修復(fù)的信息化、智能化水平。目前，市場監(jiān)管信用修復(fù)全國統(tǒng)一平臺(tái)（二期）建設(shè)任務(wù)已被納入市場監(jiān)管提質(zhì)工程，正在進(jìn)行申報(bào)審批。智能化、精準(zhǔn)化能力建設(shè)也已被初步納入市場監(jiān)管“十五五”規(guī)劃，正在進(jìn)行研討論證。

“三是增強(qiáng)用戶思維，持續(xù)開展功能優(yōu)化。我們將根據(jù)業(yè)務(wù)需求及經(jīng)營主體反饋，持續(xù)開展功能升級(jí)，探索構(gòu)建政策推送、修復(fù)提醒、智能助手及掌上辦、一體辦等信息化支撐能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)協(xié)同，不斷提升經(jīng)營主體信用修復(fù)的申辦效率和便捷水平?！毙芪谋硎?。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝