每經(jīng)記者｜陳夢(mèng)妤    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

11月26日，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）發(fā)布，將房地產(chǎn)政策納入“著力保障和改善民生”重點(diǎn)任務(wù)，明確以“持續(xù)推進(jìn)住有所居”為目標(biāo)，推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與品質(zhì)升級(jí)。

中指研究院方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“每經(jīng)記者”）分析指出，《建議》提出了實(shí)現(xiàn)“持續(xù)推進(jìn)住有所居”目標(biāo)的八項(xiàng)舉措，側(cè)重新模式構(gòu)建、品質(zhì)提升等，對(duì)比“十四五”規(guī)劃建議，內(nèi)容更加細(xì)化。另外，大力實(shí)施城市更新、促進(jìn)人口與城市發(fā)展相適應(yīng)等內(nèi)容也與房地產(chǎn)密切相關(guān)。

圖片來(lái)源：北京市人民政府網(wǎng)站

推動(dòng)站城融合，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊供應(yīng)建設(shè)用地

每經(jīng)記者注意到，《建議》明確提出“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，并將這一表述放在首位。

中指研究院指出，與“十四五”規(guī)劃建議相比，北京“十五五”規(guī)劃建議不再局限于“完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障體系”，而是從更宏觀層面推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型；強(qiáng)調(diào)完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系和租購(gòu)并舉的住房制度，表明未來(lái)北京將更加注重市場(chǎng)與保障的有機(jī)結(jié)合，既尊重市場(chǎng)規(guī)律，又強(qiáng)化政府在對(duì)困難群體住房保障中的責(zé)任。

《建議》提出，推動(dòng)站城融合發(fā)展，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊供應(yīng)建設(shè)用地。對(duì)此，中指研究院認(rèn)為，未來(lái)北京新建住宅區(qū)或?qū)⒏幼⒅嘏涮自O(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，存量住宅小區(qū)也有望進(jìn)一步完善生活配套設(shè)施，提升居民生活便利度。

事實(shí)上，早在2023年，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)就提出，在供地計(jì)劃中繼續(xù)單列租賃住房用地，并優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)選址布局。

每經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年9月發(fā)布的北京第七輪供地計(jì)劃中，全部8宗地塊均位于軌道交通站點(diǎn)周邊市場(chǎng)需求突出、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套較完善的區(qū)域，總計(jì)土地面積約27公頃，總建筑規(guī)模約63萬(wàn)平方米。而今年北京最新批次的6宗地塊供地計(jì)劃中，包括朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)單店區(qū)域平房區(qū)城中村改造項(xiàng)目1105-01地塊、海淀區(qū)東升鎮(zhèn)北部片區(qū)朱房二期城中村改造項(xiàng)目HD00-0907-0001、0002地塊在內(nèi)的4宗地塊，均臨近地鐵站。

另?yè)?jù)北京市發(fā)改委10月27日介紹，今年前三季度，北京加大優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)力度，今年已供商品住宅用地近九成位于軌道交通周邊。

在11月25日舉行的北京土拍中，懋源地產(chǎn)以總價(jià)50.24億元競(jìng)得的松榆里地塊，就鄰近地鐵14號(hào)線北工大西門(mén)站，周邊有北京朝陽(yáng)合生匯、燕莎奧特萊斯、北京廣仁中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、松榆里公園等，生活配套成熟。

此外，《建議》提出，優(yōu)化保障性住房供給，加大存量資源盤(pán)活力度，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類(lèi)困難家庭基本住房需求。

中指研究院表示，與“十四五”規(guī)劃建議相比，一方面，從“加大供給”調(diào)整為“優(yōu)化供給”，意味著北京“十五五”期間保障房工作的重心將從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求精準(zhǔn)匹配，也是住房政策更加精細(xì)化的一種體現(xiàn)；“優(yōu)化”或體現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)、空間分布、房屋渠道來(lái)源、品質(zhì)等多個(gè)方面，其中“加大存量資源盤(pán)活力度”是關(guān)鍵舉措之一，預(yù)計(jì)未來(lái)存量房屋（不局限于存量商辦用房）改建等的力度將加大。另一方面，“十五五”規(guī)劃建議更加明確地將“城鎮(zhèn)工薪群體”納入保障范圍，也擴(kuò)大了政策覆蓋面。

根據(jù)北京市住建委發(fā)布的數(shù)據(jù)，“十四五”時(shí)期，北京累計(jì)建設(shè)籌集保障房67萬(wàn)余套（間）、竣工43萬(wàn)套（間），公租房備案家庭保障率達(dá)到85.5%，住房保障工作取得明顯成效。

聚焦“好房子”建設(shè)，推動(dòng)住宅品質(zhì)與物業(yè)質(zhì)量雙提升

《建議》明確提出，要增加改善性住房供給。

中指研究院認(rèn)為，當(dāng)前改善性住房需求較為多元化，包括以小換大、以舊換新、功能優(yōu)化、品質(zhì)升級(jí)等方面，因此供給也需要更加多樣化，除了適度增加大面積住房供給外，預(yù)計(jì)好設(shè)計(jì)、優(yōu)品質(zhì)、完善配套設(shè)施的住房將有所增加，有望進(jìn)一步帶動(dòng)改善性住房需求釋放?！霸黾痈纳菩宰》抗┙o”與“優(yōu)化保障性住房供給”，則清晰地展示了北京“十五五”期間的住房政策框架。

“好房子”建設(shè)方面，《建議》提出，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立房屋全生命周期安全管理制度。中指研究院分析指出，物業(yè)相關(guān)提法與“十四五”規(guī)劃建議相比，雖然字?jǐn)?shù)明顯減少，但內(nèi)容更加聚焦。

每經(jīng)記者注意到，從“好房子”建設(shè)角度來(lái)看，2024年以來(lái)，北京已經(jīng)發(fā)布《北京市高品質(zhì)商品住宅設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》和《北京市平原多點(diǎn)地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，未來(lái)“好房子”標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范，合理引導(dǎo)預(yù)期。

尤其是今年5月1日，住建部《住宅項(xiàng)目規(guī)范》正式實(shí)施，“好房子”有了具體標(biāo)準(zhǔn)。政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)下，以追求“好房子”標(biāo)準(zhǔn)為賣(mài)點(diǎn)的北京新房項(xiàng)目已先后入市，得房率、居住體驗(yàn)、公共空間等成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。

“《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的實(shí)施，會(huì)促使開(kāi)發(fā)商根據(jù)‘好房子’標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)‘好房子’，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給數(shù)量，住房居住水平也會(huì)有大幅提高。”北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池表示，這對(duì)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式有積極推動(dòng)作用，未來(lái)“好房子”建設(shè)會(huì)提速。

中指研究院分析認(rèn)為，整體來(lái)看，《建議》將住房問(wèn)題與首都功能、超大城市治理、民生福祉等深度融合，聚焦供給優(yōu)化、制度革新、品質(zhì)升級(jí)、存量激活等方面，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式、提升居住品質(zhì)等是重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)住有所居。

另外，《建議》對(duì)人口調(diào)控的提法強(qiáng)調(diào)“實(shí)施分區(qū)域差異化人口調(diào)控”，相比“十四五”規(guī)劃建議也相對(duì)靈活，明確提出要完善穩(wěn)定就業(yè)人口規(guī)模和促進(jìn)青年人口增長(zhǎng)的政策措施，預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期，北京吸引青年人口的政策有望加力，這對(duì)于房地產(chǎn)也將形成利好。

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