每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：新華社

北極航道發(fā)展，迎來(lái)重要節(jié)點(diǎn)。

幾天前，海杰航運(yùn)“伊斯坦布爾橋”輪從寧波舟山港北侖港區(qū)出發(fā)，開(kāi)啟跨越北極東北航道的航程，終點(diǎn)為英國(guó)弗利克斯托港。這也是全球首條中歐北極集裝箱快航航線(xiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中歐北極快航”，CAX）的首航。

根據(jù)現(xiàn)有報(bào)道，這條航線(xiàn)僅需18天就能從寧波港到達(dá)英國(guó)，遠(yuǎn)低于此前經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的海上運(yùn)輸通道所需的40余天，即便同樣從浙江城市出發(fā)，經(jīng)中歐班列中線(xiàn)抵達(dá)歐洲也需20余天。

中歐班列正是上一輪中歐運(yùn)輸變革的“發(fā)起者”。從2011年中歐鐵路國(guó)際貿(mào)易大通道首次全線(xiàn)貫通，到去年，中歐班列已形成西、中、東三條國(guó)內(nèi)通道與北、中、南三線(xiàn)并行境外通道網(wǎng)絡(luò)多向延伸、海陸互聯(lián)的格局。不僅有128個(gè)城市開(kāi)通中歐班列，成都、重慶、西安等西部城市也由內(nèi)陸腹地不斷走向開(kāi)放前沿。

眼下，北極航道正成為全球發(fā)展的焦點(diǎn)，其意義遠(yuǎn)不止于時(shí)空的跨越，從更大的視角來(lái)看，還將進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局，特別是為中歐快捷高效、安全平穩(wěn)運(yùn)輸提供新的支撐。

聚焦于此次先行一步的中歐北極快航，其將帶來(lái)何種影響？又能否再一次改寫(xiě)全國(guó)城市開(kāi)放格局？

向北

北極航道的一舉一動(dòng)，均牽動(dòng)全球目光。

在中歐北極快航通航的前幾天，外交部舉行例行記者會(huì)上，外媒記者發(fā)問(wèn)：如何評(píng)論北方海路對(duì)中國(guó)的作用？外交部新聞發(fā)言人林劍表示，近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注北極航道的利用前景，北極航道有潛力成為國(guó)際貿(mào)易的重要路線(xiàn)。

啟程的“伊斯坦布爾橋”輪 圖片來(lái)源：央視新聞

一個(gè)原因是，北極航線(xiàn)正在經(jīng)歷從不可能到可能的“蛻變”。

直到大約十年前，西方航運(yùn)界仍普遍認(rèn)為在2040年甚至2050年前不會(huì)出現(xiàn)北極集裝箱航運(yùn)。大連海事大學(xué)國(guó)際海事公約研究中心的韓佳霖等人曾撰文指出，由于極地地區(qū)氣候惡劣，常年冰封，因此在全年中的大部分時(shí)間里，北極航道都不具備基本的通航條件，僅有7月到9月能夠在破冰船的協(xié)助下通航。

但近幾年來(lái)，形勢(shì)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變：全球氣候不斷變暖，北極更是經(jīng)歷了4倍于全球均速的變暖。去年，北極冰蓋面積萎縮至約270萬(wàn)平方公里，2030年夏季或?qū)⒁?jiàn)證首個(gè)“無(wú)冰北極”。加上各國(guó)不斷更新升級(jí)其自身的破冰技術(shù)和增強(qiáng)其北極航海保障服務(wù)能力，促使北極通航得到了極大的改善，全年的通航時(shí)間不斷延長(zhǎng)。

特別是俄羅斯北側(cè)的東北航線(xiàn)，與北美洲北側(cè)的西北航線(xiàn)和高緯度中央航線(xiàn)相比，路線(xiàn)較直，通航條件相對(duì)較好，更容易實(shí)現(xiàn)商業(yè)利用。韓佳霖等人引用的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，通航期能夠進(jìn)一步延長(zhǎng)至12月，達(dá)5個(gè)月之久。

北極航線(xiàn)示意圖，圖中北方海航道即為東北航線(xiàn) 圖片來(lái)源：《世界海運(yùn)》

而此次通航的中歐北極快航，正是取道東北航線(xiàn)。

為何這條航線(xiàn)如此重要？首航儀式上，承運(yùn)方海杰航運(yùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，除了航程短、時(shí)效快，降低企業(yè)庫(kù)存量40%外，航程縮短大大減少碳排放，航線(xiàn)地緣環(huán)境也相對(duì)安全，海盜、擁堵和戰(zhàn)爭(zhēng)波及風(fēng)險(xiǎn)降低。

此外，更重要的是，北極航線(xiàn)的海況溫度，非常適合熱敏貨物和對(duì)時(shí)效性要求較高的商品運(yùn)輸，有效助力“新三樣”出口。事實(shí)上，首航裝載的價(jià)值2億美元、4000多個(gè)集裝箱貨物中，就包括光伏組件、儲(chǔ)能柜和跨境電商貨物。

大國(guó)紛紛加碼北極航道，看中的還不只是貿(mào)易。

海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明曾在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，更重要的是，北極航道將有助于新的資源開(kāi)發(fā)。豐富的油氣資源使北極地區(qū)得名“第二個(gè)中東”，未探明石油儲(chǔ)量達(dá)到900億桶，天然氣儲(chǔ)量47萬(wàn)億立方米，分別占全球未探明儲(chǔ)量的13%和30%。

此外，北極地區(qū)還有豐富的煤炭?jī)?chǔ)量，加上北冰洋作為世界平均水深最淺的大洋，其半數(shù)以上大陸架水域深度都不超過(guò)50米，亦便于能源開(kāi)采。

牽頭

從城市發(fā)展歷史來(lái)看，每一次運(yùn)輸業(yè)新物種的產(chǎn)生，都會(huì)帶動(dòng)新一輪城市的發(fā)展。比照上一輪因中歐班列實(shí)現(xiàn)位勢(shì)升級(jí)的西部城市，伴隨北極航線(xiàn)從規(guī)劃走向商用，能否帶動(dòng)新一輪城市“晉位”？

事實(shí)上，已有城市謀劃取得先機(jī)。此次航線(xiàn)掛靠的大連、青島、上海、福州、寧波等城市，將可能成為參與“向北”突圍的“先行者”。如《福州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此次航線(xiàn)開(kāi)通后，將是福州港在國(guó)際航線(xiàn)布局上的全新突破，也是福建省打通歐洲港口海上物流新通道的關(guān)鍵一步。

圖片來(lái)源：寧波發(fā)布

而對(duì)于被選為最后一個(gè)裝貨港的寧波，更顯意義重大。

浙江海港物流集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孫雪君指出，此次快航開(kāi)通，標(biāo)志著寧波舟山港在全球航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的“最后一塊拼圖”正式補(bǔ)齊。從太平洋、大西洋、印度洋到北冰洋，寧波舟山港全面貫通全球主要通航大洋，樞紐港地位進(jìn)一步鞏固。

作為此次快航進(jìn)入北極的起點(diǎn)，寧波也是中歐貿(mào)易的重要口岸。事實(shí)上，早在今年5月，寧波舟山港在國(guó)內(nèi)首發(fā)“海鐵聯(lián)運(yùn)精品快線(xiàn)+中歐快航”中歐雙快物流模式，貨物以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)航線(xiàn)送抵德國(guó)威廉港，在途時(shí)間僅需26天，較傳統(tǒng)方式減少約12天。

更值得關(guān)注的是，大連、青島兩座北方城市被納入掛靠的名單中。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所助理研究員齊冠鈞等人曾撰文指出，隨著北極航線(xiàn)商業(yè)價(jià)值浮現(xiàn)，東亞地緣經(jīng)濟(jì)面貌也將逐漸改變，一個(gè)突出的特點(diǎn)是，歐洲和亞洲都將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重心北移的現(xiàn)象。

據(jù)其分析，由于香港處于北極航線(xiàn)和傳統(tǒng)航線(xiàn)至歐洲的等距中心點(diǎn)，以香港為坐標(biāo)，北部城市與歐洲北方國(guó)家之間的貿(mào)易在北極航線(xiàn)帶動(dòng)下更具成本優(yōu)勢(shì)，并將促使該地區(qū)更加重視北極航線(xiàn)。相比之下，過(guò)去獲益的南歐國(guó)家和新加坡、馬來(lái)西亞、印尼等東南亞國(guó)家，則將遭遇巨大的經(jīng)濟(jì)和地緣政治挑戰(zhàn)。

具體到中國(guó)，相較于南方港口受距離等因素影響，北方港口利用北方航線(xiàn)到北歐諸國(guó)更有利。

更具想象空間的是全新的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)的誕生。

從全球產(chǎn)業(yè)空間來(lái)看，北緯30度以北地區(qū)生產(chǎn)了當(dāng)今世界上80%的工業(yè)產(chǎn)品，占據(jù)70%以上的國(guó)際貿(mào)易。基于此，齊冠鈞等人進(jìn)一步在文章中指出，北極航線(xiàn)有望使東北亞國(guó)家通過(guò)東北航線(xiàn)連接俄羅斯和北歐；通過(guò)西北航線(xiàn)連接北美，而形成一個(gè)連結(jié)東亞、北歐和北美的新世界經(jīng)濟(jì)圈，北極航線(xiàn)也將成為新的經(jīng)濟(jì)走廊。

格局

放在當(dāng)前全球貿(mào)易不確定性增加的背景下，中歐北極快航也是中國(guó)拓展國(guó)際物流通道、增強(qiáng)物流自主可控能力的重要支撐。

一個(gè)背景是，近年來(lái)，俄烏沖突、紅海危機(jī)等讓中歐貿(mào)易的通道平穩(wěn)運(yùn)行受到不小影響。紅海危機(jī)影響蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)，俄烏沖突則影響中歐班列。

此前，波蘭一度關(guān)閉邊界，中斷了中歐班列目前主通道的運(yùn)行。據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，波蘭總理圖斯克在政府會(huì)議前宣布，波蘭將重新開(kāi)放與白俄羅斯之間的公路和鐵路口岸，該舉措于今日（9月25日）0時(shí)起實(shí)施。

2024年底執(zhí)行“中歐快航”航線(xiàn)首航的“嘉華寧波”輪 圖片來(lái)源：新華社

多條通道并行，也將推動(dòng)其有效發(fā)揮各自長(zhǎng)處，協(xié)同發(fā)力。

不久前，寧波舟山港開(kāi)通中歐雙快物流模式時(shí)，就有長(zhǎng)三角外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人向媒體表示，盡管中歐班列已成為其太陽(yáng)能光伏板運(yùn)往歐洲的主要途徑，但中歐班列承載能力有限，有貨物滯留現(xiàn)象，因此，新通道的開(kāi)通將能發(fā)揮補(bǔ)充作用。

事實(shí)上，運(yùn)力瓶頸近年來(lái)一直困擾中歐班列發(fā)展。2020年以來(lái)，中歐班列實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，口岸也曾一度出現(xiàn)嚴(yán)重積壓情況。

復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院去年11月發(fā)布的《全球價(jià)值鏈變遷與中歐班列發(fā)展前景》報(bào)告中提到，中歐班列沿線(xiàn)國(guó)家，特別是前獨(dú)聯(lián)體和中東歐國(guó)家設(shè)施較為陳舊，口岸換裝作業(yè)和通行能力不強(qiáng)，且歐洲地區(qū)的設(shè)施更新投入有限且進(jìn)展緩慢。要滿(mǎn)足中歐班列的持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施更新勢(shì)在必行。

不過(guò)，北極航線(xiàn)也尚有難點(diǎn)待解。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任、教授藍(lán)慶新等人就曾撰文指出，北極航道航行成本波動(dòng)性大，特別是在秋冬季節(jié)破冰引航費(fèi)用較高，且北極地區(qū)投資環(huán)境存在多方面問(wèn)題。加之環(huán)保需求急迫，北極航道航行制度、北極事務(wù)區(qū)域合作機(jī)制均存在缺陷，均需要妥善處理。

而即便北極航道發(fā)展?jié)摿薮?，但目前氣候因素仍是最直接的阻礙。受北極航道氣候影響，此次開(kāi)通的中歐北極快航預(yù)計(jì)全年僅能往返運(yùn)營(yíng)16趟。根據(jù)其規(guī)劃，到明年將初步實(shí)現(xiàn)夏季通航區(qū)間的固定航線(xiàn)布置，通過(guò)冰區(qū)加強(qiáng)船隊(duì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全年通航。

北極航道也不僅僅是一條新航道。

“冰上絲綢之路”的構(gòu)想早在2017年就被提出，2018年發(fā)布的《中國(guó)的北極政策》白皮書(shū)中進(jìn)一步提出，與各方共建“冰上絲綢之路”。推動(dòng)航道的和平利用與國(guó)際協(xié)作，也是我國(guó)在推進(jìn)北極航道建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

中國(guó)學(xué)者李振福從地緣政治的角度提出，“誰(shuí)控制了北極航線(xiàn)，誰(shuí)就控制了世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際戰(zhàn)略的新走廊”這一結(jié)論。而當(dāng)全球航運(yùn)從“運(yùn)河時(shí)代”向“極地時(shí)代”演進(jìn)，北極航線(xiàn)更代表了國(guó)家間“同球共濟(jì)”的新場(chǎng)景。