據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，5月18日，商務(wù)部發(fā)布2020年第14號(hào)和第15號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁定，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷和補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定自2020年5月19日起對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，反傾銷稅率為73.6％，反補(bǔ)貼稅率為6.9％，征收期限為5年。 應(yīng)國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部于2018年11月19日和12月21日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥發(fā)起反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查。立案后，商務(wù)部嚴(yán)格按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，并做出上述最終裁定。 澳媒：中國(guó)不接電話 外交部：應(yīng)通過(guò)正常外交渠道聯(lián)系 近日來(lái)，澳大利亞一直想要就反傾銷稅一事與中方“協(xié)商”。據(jù)觀察者網(wǎng)援引澳大利亞ABC新聞，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示兩國(guó)“正保持溝通”，但是在正式征收反傾銷稅前夕，鐘山“沒(méi)有接聽(tīng)”澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)西蒙·伯明翰（SimonBirmingham）的電話，也沒(méi)有“給出拒接原因”。 報(bào)道稱，一個(gè)多星期以來(lái)，伯明翰一直在尋求與中國(guó)進(jìn)行對(duì)話，討論大麥反傾銷稅，以及中方暫停接受四家澳企的牛肉產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)的問(wèn)題。 但是伯明翰17日對(duì)ABC新聞?wù)f，他請(qǐng)求與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)進(jìn)行討論，但是“這一請(qǐng)求沒(méi)有被接受”。 同樣被拒的還有澳農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)戴維·利特普勞德（DavidLittleproud）。利特普勞德17日向ABC新聞證實(shí)，他近來(lái)也一直無(wú)法與中國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)通話。他說(shuō)：“我提出和他們溝通，他們回復(fù)說(shuō)，近期我們沒(méi)有機(jī)會(huì)討論現(xiàn)在面對(duì)的難題?！?圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)） 報(bào)道稱，澳大利亞拒絕承認(rèn)中方有關(guān)大麥傾銷的指控，還威脅稱，如果中國(guó)征收關(guān)稅，澳大利亞將向世界貿(mào)易組織提出申訴。 18日的外交部記者會(huì)上，路透社記者問(wèn)及此事：“澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰昨天在采訪中稱，他希望和中國(guó)對(duì)口官員就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行通話，但中方并未安排。中方能否證實(shí)？中方是否有興趣與澳方就近期貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行正式接觸？” 外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示：“我想，如果澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)希望同中方聯(lián)系的話，他應(yīng)該通過(guò)正常的外交渠道去聯(lián)系。關(guān)于近期貿(mào)易問(wèn)題，中國(guó)商務(wù)部已作出回應(yīng)，我也回答過(guò)有關(guān)問(wèn)題。我愿再次強(qiáng)調(diào)，有關(guān)案件是一起正常的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。中方正根據(jù)相關(guān)法律和世界貿(mào)易組織規(guī)則推進(jìn)有關(guān)調(diào)查。具體情況請(qǐng)你向主管部門了解?！?我國(guó)近70%進(jìn)口大麥來(lái)自澳大利亞 早在2018年10月9日，中國(guó)國(guó)際商會(huì)就向商務(wù)部提交了澳大利亞大麥反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，給出的理由是，澳大利亞大麥以低于正常價(jià)向中國(guó)大幅度出口銷售，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。 據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)澳大利亞進(jìn)口大麥“量增價(jià)跌”非常明顯。其中，進(jìn)口數(shù)量由2014年的387.71萬(wàn)噸增至2017年的648.04萬(wàn)噸，大幅增長(zhǎng)67.14%；進(jìn)口價(jià)格則由2014年的每噸288.72美元下降至2017年的每噸198.05美元，降幅超過(guò)31%。受此影響，同期中國(guó)國(guó)內(nèi)大麥種植面積減少了約14%。 這組數(shù)據(jù)提供了存在反傾銷的可能性。經(jīng)過(guò)初步審查后，商務(wù)部于2018年11月19日決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷調(diào)查。調(diào)查原本定于2019年11月19日前結(jié)束，但若有特殊情況可延長(zhǎng)至2020年5月19日。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)） 澳大利亞是全球排名前列的大麥種植地之一。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，澳每年生產(chǎn)大約230萬(wàn)噸釀酒大麥和600萬(wàn)噸飼料大麥。其國(guó)內(nèi)每年對(duì)麥芽大麥的需求約為100萬(wàn)噸，飼料大麥的使用量為200萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)大麥消費(fèi)量占總產(chǎn)量的40%，剩余60%用于出口。 眾所周知，作為全球人口第一大國(guó)，我國(guó)在糧食方面的需求強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，2019全年我國(guó)共進(jìn)口大麥592.9萬(wàn)噸。而澳大利亞也將中國(guó)視為其大麥的重要出口市場(chǎng)。 據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)大麥進(jìn)口市場(chǎng)主要集中于澳大利亞、加拿大和法國(guó)。自1996年開(kāi)始，從上述3個(gè)國(guó)家的大麥進(jìn)口量占中國(guó)大麥進(jìn)口總量的比重高于95%，其中澳大利亞是我國(guó)最大的大麥進(jìn)口來(lái)源國(guó)，進(jìn)口比重大多數(shù)年份都高于50%，且2011年起一直高于70%。 2018年，澳大利亞出口了價(jià)值15億澳元（69.15億人民幣）的大麥。但在2019年，由于干旱等原因，澳對(duì)華大麥出口額下降至6億澳元（27.66億人民幣）。 海關(guān)總署允許進(jìn)口美國(guó)大麥 中國(guó)大麥進(jìn)口市場(chǎng)集中度較高，此番對(duì)澳大利亞大麥征收高額反傾銷稅，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)大麥相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成影響，那么除了澳大利亞，中國(guó)還能從哪些國(guó)家進(jìn)口大量大麥？ 根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019/20年度全球大麥產(chǎn)量將創(chuàng)下1994/95年度以來(lái)的最高。2019年全球大麥產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，達(dá)到15679.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.3%。 其中歐盟和俄羅斯產(chǎn)量最高，分別占據(jù)全球大麥產(chǎn)量的40.7%和13.06%。此外，巴西、阿根廷、烏克蘭是重要的大麥產(chǎn)國(guó)加出口國(guó)。此外，烏克蘭、阿爾及利亞、加拿大均是重要的大麥出口國(guó)家。 值得注意的是，海關(guān)總署今年5月14日發(fā)布2020年第65號(hào)公告稱，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國(guó)大麥輸華植物檢疫要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國(guó)大麥進(jìn)口。 根據(jù)海關(guān)總署公布的進(jìn)口美國(guó)大麥植物檢疫要求，輸華大麥?zhǔn)侵府a(chǎn)自美國(guó)、輸往中國(guó)僅用于加工、不作種植用途的大麥籽實(shí)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部應(yīng)確保輸華大麥供應(yīng)企業(yè)在運(yùn)輸、處置、貯存中采取了最佳措施，例如有害生物管理、甄選供應(yīng)商、過(guò)篩等，以避免大麥攜帶植物殘?bào)w、雜質(zhì)和危險(xiǎn)性雜草種子，并確保不帶有土壤。 海關(guān)總署要求，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)境大麥實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，準(zhǔn)予入境。輸華大麥的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工必須符合中國(guó)相關(guān)植物檢疫要求。未經(jīng)加工處理，不得直接進(jìn)入流通市場(chǎng)，嚴(yán)禁作種用。 每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合商務(wù)部網(wǎng)站、觀察者網(wǎng)、海外網(wǎng)、中新網(wǎng)