油改破冰

近日，中石化向民資放開(kāi)成品油銷(xiāo)售，率先拉開(kāi)了“油改”的下游大幕。24日晚，能源局《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法（試行）》的落地，則標(biāo)志著中游油氣管網(wǎng)從此進(jìn)入第三方準(zhǔn)入時(shí)代。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，由有關(guān)部門(mén)牽頭制定的原油和成品油流通體制改革方案，也有望近期出臺(tái)，更多民營(yíng)企業(yè)將獲得原油進(jìn)口權(quán)，“油改”政策將向更深一層的原油進(jìn)出口權(quán)演繹。盡管組合拳不斷，但業(yè)內(nèi)人士呼吁，如不將最上游的油氣勘探開(kāi)發(fā)逐步放開(kāi)，僅僅從進(jìn)口、運(yùn)輸和銷(xiāo)售上做文章，“油改”將恐怕很難達(dá)到向增量要效益的深層次目標(biāo)。

在能源領(lǐng)域，以油氣行業(yè)壟斷一體化程度最高。因此，此輪油氣行業(yè)改革，可以算是向存量要效益的首役。其改革推進(jìn)力度，體現(xiàn)的是高層對(duì)深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的決心，其推進(jìn)程度，則更是關(guān)系到國(guó)資改革的深入程度。

本報(bào)記者王穎春