每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自香港

        “天價微博”事件將聯(lián)通推向了風口浪尖，也讓一直居高不下的境外漫游數(shù)據(jù)資費成為業(yè)內(nèi)討論的焦點。

        日前，中國聯(lián)通對外宣布，將啟動與境外運營商針對境外漫游數(shù)據(jù)業(yè)務的談判，盡快出臺一些主要國家和地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)包天資費。不過，業(yè)內(nèi)人士認為，由于境外漫游數(shù)據(jù)業(yè)務的特殊性，聯(lián)通或難以實現(xiàn)大范圍的境外漫游數(shù)據(jù)資費價格下降。

工信部表示關注

        昨日（12月9日）工信部表示，已經(jīng)注意到  “天價微博”、“天價QQ”事件，目前正制定文件，避免此類事情的發(fā)生。

        工信部相關負責人表示，對一些新業(yè)務、新應用在特定使用環(huán)境下移動數(shù)據(jù)流量和價格的變化，運營商應該保證手機用戶能夠更準確、及時地知曉和感受到。對此，工信部正在會同有關方面研究擬訂相關文件，引導和規(guī)范電信企業(yè)為消費者提供價格和通信量的提醒服務。

        聯(lián)通方面表示，將盡快出臺一些主要國家和地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)包天資費，包括日本、韓國及我國港澳臺地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)業(yè)務。

        《每日經(jīng)濟新聞》在采訪中了解到，目前內(nèi)地三大運營商的境外資費標準也并不統(tǒng)一。中移動按照頻段和網(wǎng)絡的不同分為了12個國際區(qū)域，聯(lián)通則是按照計費標準的不同劃分了6個區(qū)域，而中國電信則是根據(jù)業(yè)務卡的不同劃分了4個區(qū)域。

        聯(lián)通公關負責人對此指出，聯(lián)通此次擬將推出境外漫游數(shù)據(jù)包天資費業(yè)務也將進一步落到實處，近期也會陸續(xù)公布日、韓、新加坡等境外運營商的數(shù)據(jù)包天業(yè)務，至于歐美等區(qū)域暫時還沒有計劃。

業(yè)內(nèi)質(zhì)疑：恐難實現(xiàn)

        聯(lián)通能否改變居高不下的境外漫游數(shù)據(jù)費？業(yè)內(nèi)人士普遍表示，鑒于目前的市場形勢，此舉恐難實現(xiàn)。

        通信專家付亮認為，和境外運營商談判是一個長期的過程。想一下子推出來，還得看境外運營商配合不配合。

        中移動相關人士也表示，由于涉及到境外業(yè)務，國內(nèi)目前并沒有具體的監(jiān)管機構，只能按照國際慣例由運營商之間一對一進行商業(yè)談判確定，因此不一樣的市場規(guī)則很難達成一致的封頂服務。

        此前，中國科學院信息化研究中心秘書長姜奇平曾對外表示，由于俄羅斯電信市場存在一定程度的壟斷，因此電信服務的價格高于市場化充分的國家。在這樣的條件下，國內(nèi)運營商和俄羅斯運營商協(xié)議價格的空間不大。

        此外，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》了解，實現(xiàn)境外數(shù)據(jù)漫游業(yè)務封頂也存在一定的技術障礙。中國移動浙江分公司葛長偉表示，境外漫游計費的主動權掌握在境外運營商手里，一個正常的工作流程主要包括幾個方面：第一，各地運營商需要與境外運營商商談具體的協(xié)議合同，包括計費標準、分成比例等；第二，境外運營商再根據(jù)協(xié)議，在該運營商的用戶手機接入境外運營商的信號，設定一個動態(tài)漫游號，并根據(jù)動態(tài)漫游號生成通話、上網(wǎng)的話費清單計入清算中心，再反饋給境內(nèi)運營商。

        “話單是實行封頂業(yè)務的前提，由于話費賬單掌握在境外運營商手里，這也決定了境內(nèi)運營商從技術上很難實現(xiàn)封頂業(yè)務。”葛長偉表示。用戶接入境外運營商的信號也不單單是一家，不同運營商之間的信號切換加上境內(nèi)話單的延時也增加了實現(xiàn)漫游數(shù)據(jù)封頂?shù)碾y度。

（每經(jīng)記者周曉芳對本文亦有貢獻）



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